Неприватизированное жилье: статус, права жильцов, плюсы и минусы

Когда почти 30 лет назад граждане России впервые получили право бесплатно оформить приватизацию муниципального жилья, в котором проживали, решение приватизировать квартиру казалось единственно верным. Приватизация быстро стала массовым явлением. И через некоторое время люди пришли к выводу, что жизнь в квартире на условиях социального найма тоже имеет свои преимущества.

И с тех пор споры о том, что же выгоднее – приватизировать жилье или оставить «все, как есть», не утихают. Однозначного ответа на этот вопрос не существует, все зависит от конкретной жизненной ситуации жильцов. И то, что хорошо для одних семей, совсем не подходит для других.

В данной статье мы подробно расскажем об особенностях приватизированного и неприватизированного жилья. В частности, выясним, есть ли разница между понятиями «приватизация» и «собственность». Сравним достоинства и недостатки каждого из видов. И на этой основе дадим полезные юридические рекомендации, как разумнее поступить в том или ином случае.

Что такое «Приватизированная квартира»?

Прежде всего, необходимо четко разобраться в терминах.

Приватизацией называется процесс преобразования собственности из муниципальной в частную, регулируемый законом ФЗ №1541-1. Основанием для приватизации является Договор социального найма или ордер муниципалитета (в настоящее время используется крайне редко).

Приватизация исключительно добровольное дело – человека нельзя не нее вынудить. Если муниципальные органы по какой-то причине жестко настаивают на приватизации – это повод для обращения в суд. Сделка приватизации, проведенная под давлением, будет признана незаконной.

Приватизированная квартира становится собственностью физического лица, оформившего сделку. Если же в квартире проживает несколько человек (физических лиц), она все имеют право на участие в приватизации. Следовательно, каждый становится собственником пропорциональной доли в приватизированном жилье.

Долевая собственность не подразумевает деления собственно жилой площади (особенно, если места общего пользования невозможно разделить). Но каждый член семьи имеет право на определенную часть жилья в денежном эквиваленте.

И определенные права – например, в случае продажи квартиры, каждый владелец доли должен оформить согласие на продажу и стать участником сделки.

Собственник имеет прав распоряжаться своей долей, как сочтет нужным (если при этом не нарушаются нормы Жилищного кодекса и Гражданского кодекса РФ).

Что такое «Неприватизированная квартира»?

Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.

По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.

ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:

• Служебные квартиры
• Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
• Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)

Если вам неизвестен статус квартиры, в которой проживает ваша семья, вы можете обратиться за справкой в ЕГРН или узнать это на специальном сервисе Госреестра. Следует указать адрес и кадастровые данные жилья. Но обычно владелец жилплощади указывается в специальной строке квитанции об оплате коммунальных услуг (графа «собственник»)

В чем разница?

Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой заключается в особенностях имущественных и неимущественных прав человека, в ней проживающего. Эти особенности следует внимательно изучить перед тем, как принять решение о приватизации. В некоторых случаях приватизировать квартиру невыгодно, и лучше оставаться в ней на условиях социального найма.

Итак, основные различия приватизированной и неприватизированной квартиры:

• На приватизированной жилплощади можно прописать кого угодно. На прописку в вашем муниципальном жилье имеют право лишь близкие родственники.
• Став полноправным владельцем квартиры, ее жильцы становятся ответственными за содержание объекта в целом. То есть жилец обязан оплачивать не только ремонт своей жилплощади, но и капитальный ремонт, а также поддерживающие работы в целом здании. На практике это означает, как минимум, двукратное повышение квартплаты.
• Хозяин приватизированной квартиры получает право использовать ее по своему усмотрению: продавать, закладывать, дарить, обменивать завещать, сдавать в наем. Договор социального найма подразумевает лишь проживание на данной жилплощади. Все прочие сделки запрещены.
• Неприватизированную квартиру можно приватизировать бесплатно. Приватизированную. – расприватизировать, то есть, вернуть в собственность государства (муниципалитета), также бесплатно. Сделать то и другое можно только один раз. Повторная приватизация не предусмотрена законом.

Плюсы и минусы приватизации

Уже из приведенных выше различий понятно, что приватизация имеет не только плюсы, но и минусы. Однако в деле приватизации главный вопрос не «хорошо это, или плохо», а «подходит ли это для меня».

Все зависит от конкретной жизненной ситуации каждого человека или каждой семьи. В некоторых ситуациях минусы несущественны в сравнении с преимуществами, которые несет приватизация. В других – напротив, могут иметь решающее значение и лишать приватизацию всякого практического смысла. Предлагаем рассмотреть преимущества и недостатки процедуры приватизации подробнее.

Плюсы приватизации квартиры в 2022 году

• Человек, приватизировавший квартиру, становится собственником, владельцем объекта недвижимости. В некоторых случаях это может быть ликвидная и дорогая собственность.
• Даная Недвижимость достается ему бесплатно, без выкупа или дополнительных трат. В ходе процедуры приватизации оплачиваются только госуслуги по оформлению смены собственника.
• Приватизированное жилье можно использовать в качестве источника пассивного дохода: например, сдавать его в аренду частному или юридическому лицу.
• С приватизированным жильем можно совершать любые сделки, использовать его в качестве кредитного обеспечения, занимать деньги под его Залог.
• Владелец приватизированного жилья имеет право проводить внутри квартиры перепланировки (разумеется, по согласованию с БТИ, чтобы исключить причинение ущерба несущим конструкциям здания в целом). В случае социального найма жильцы имеют право лишь делать косметический ремонт.
• Из приватизированной квартиры нельзя выселить, даже за огромные долги по квартплате. Тогда как договор социального найма может быть расторгнут в любое время, если жилец нарушает его условия.

Минусы приватизации в 2022 году

• Расходы на содержание жилья значительно повышаются. Квартплата возрастает сама по себе, плюс к ней добавляется ежемесячная плата за капитальный ремонт здания. Этот факт нередко становится весьма неприятным сюрпризом для многих семей. А для одиноких пенсионеров может стать настоящей проблемой.
• Помимо того, владельцы приватизированных квартир платят Налог на недвижимость. Обычно это 0,3% кадастровой стоимости жилья ежегодно. Это небольшая сумма, но все же дополнительная трата, взамен которой вы, фактически «ничего не получаете».
• Если ваше муниципальное жилье может быть отнесено к категории «элитного» — это одно. Но старый ветхий жилой фонд – совсем другое дело. Рыночная стоимость и привлекательность для арендаторов квартиры в старом изношенном доме «не престижного» района будет лишь падать с каждым годом. Кроме того, собственнику самому придется разбираться с проблемной канализацией, водопроводом, электрическими сетями.

Приватизировать квартиру или нет: советы юристов

Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).

Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется.

На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей.

Для них и предназначены нижеследующие советы.

1. Одиноким пожилым людям, которые являются единственными нанимателями жилья, приватизация ни к чему. Во-первых, не придется платить высокие коммунальные платежи и налог на недвижимость. Во-вторых, договор социального найма является определенной гарантией жилищных прав пенсионеров. Неприватизированную квартиру нельзя продать, следовательно, никакие «черные риэлторы» не могут обманом или угрозами лишить беспомощного пожилого человека жилья.
2. Нет смысла и приватизировать жилье аварийном, ветхом фонде. Или в доме, который грозит перейти в разряд аварийных в ближайшие годы. Следует дождаться постановления администрации о расселении и получить новое, более комфортабельное жилье по договору социального найма. А уже это, более привлекательное с коммерческой точки зрения, жилье, затем приватизировать.
3. Чтобы приватизировать служебное жилье, его нужно вначале перевести в разряд муниципального. В ряде случаев это невозможно (особенно в военных городках). Да и прочие владельцы служебных квартир крайне редко дают согласие на их бесплатную приватизацию. Но если, например, предприятие обанкротилось, жилые дома, находящиеся на его балансе, передаются в собственность муниципалитетов и превращаются из ведомственного, служебного жилья, в муниципальное. Которое можно приватизировать.
4. Приватизировать квартиру имеет смысл, если вы хотите улучшить жилищные условия. Тогда можно ее продать, и, добавив накопления, купить более комфортабельное или просторное жилье.

Если у вас остались вопросы, или ваша ситуация нестандартна, обращайтесь к юристам портала Prav.io.

Неприватизированная квартира: права проживающих и налоги

Процесс передачи недвижимости в частную собственность начался 21 июля 1991 г. Несмотря на длительный срок, многие жильцы не воспользовались бесплатной возможностью получения государственного имущества.

Что такое неприватизированная квартира,можно выяснить после детального изучения тематических законодательных актов.

В этой публикации рассмотрены основные правила и важные особенности, которые следует учитывать на практике.

Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой

Основное отличие этого типа недвижимости – собственность государства. Непосредственное распоряжение имуществом передано местным муниципалитетам, либо другим уполномоченным организациям. Частные лица пользуются правом пожизненного проживания (пользования) на основании договора социального найма. Они не могут распоряжаться выделенными помещениями по собственному усмотрению без специального разрешения владельца.

Важно! Принадлежность неприватизированной квартиры зафиксирована в базе данных ЕГРН. Это подразумевает невозможность совершения любых сделок с отчуждением или передачей в залог такой недвижимости без официального согласия собственника.

Как получить муниципальное жилье

Процедура бесплатного предоставления недвижимости в пользование предусмотрена действующими социальными программами федерального и регионального уровня. Как получить неприватизированную квартиру,можно понять по перечисленным критериям формирования очереди:

• минимальный доход (статус малоимущего);
• количество площади на каждого члена семьи не соответствует нормам (для Москвы – 10 м кв.);
• отсутствие иного жилья;
• аварийное состояние дома, плановое расселение, реновация.

Отдельно рассматривают невозможность проживания в одной квартире с больным человеком, который представляет угрозу жизни и здоровью соседей. В этом случае для положительного решения муниципалитета понадобится соответствующее медицинское экспертное заключение.

Скачать: Образец договора социального найма

Права квартиросъемщика и жильцов

С весны 2005 года в обязательном порядке применяют письменные соглашения. В частности, переоформляют старые ордера. В таких документах подробно описывают:

• права и обязанности сторон;
• условия оплаты жилья по договору социального найма;
• штрафные санкции.

Регистрация и проживание

Общими правилами установлено обязательное получение согласия других жильцов. Отдельные ограничения вправе установить муниципалитет, руководствуясь санитарными нормативами площади на одного человека.

Без дополнительных разрешений процедура выполняется для регистрации в неприватизированной квартире несовершеннолетних детей по адресу места жительства родителей. Аналогичные льготы действуют, если речь идет о близких родственниках.

Неправомерные действия исполнителей можно опротестовать в суде.

Важно! После официальной регистрации места жительства человек получает право на участие в приватизации.

Оплата квартплаты и коммунальных услуг

В соответствии с базовыми правилами типового договора социального найма обязанности распространяются в равной мере на ответственного нанимателя вместе с членами семьи.

Подразумевается, что даже в случае длительного отсутствия жильцов необходима своевременная оплата ЖКУ. Допустимо взыскание задолженности в судебном порядке со штрафами и компенсацией сопутствующих издержек.

Задержка сроком более полугода – достаточное основание для принудительного выселения.

По тексту договора рекомендуется уточнить действительные условия. Так, наймодатель обязан заранее предупреждать об изменении:

• тарифов;
• порядка расчетов;
• нормативов потребления энергетических и других ресурсов.

К сведению!Для исключения конфликтных ситуаций и лишних затрат можно разделить счета в неприватизированной квартире.

Вопросы ремонта

Существенным преимуществом проживания по договору социального найма является отсутствие обязанностей по содержанию общедомового имущества. Капитальный ремонт делает муниципалитет за свой счет.

Если эти обязательства нарушены, жильцы квартиры (дома) обращаются с жалобой в жилищную комиссию, прокуратуру. При необходимости – решают спорные вопросы и получают денежные компенсации по решению суда.

В частности, можно требовать адекватное уменьшение регулярной квартплаты.

Наниматели обязаны самостоятельно выполнять текущие ремонтные работы в помещениях, которые получены по договору. Однако, кроме перепланировки запрещено любое существенное изменение общих и локальных инженерных систем.

Если испорчен радиатор отопления, его восстанавливают (заменяют) самостоятельно. Для перемещения перегородок необходимо фиксировать новую конфигурацию комнат в техническом плане по согласованию с муниципалитетом.

Аналогичное разрешение понадобится для замены электрической плиты на газовую.

Некоторые наймодатели в договоре перечисляют допустимые самостоятельные действия квартиросъемщиков (пример):

• покраска стен, создание других декоративных и защитных покрытий;
• монтаж светильников, розеток и выключателей;
• ремонт и замена смесителей;
• установка новых дверных и оконных блоков.

К сведению! При разделении счета в неприватизированной квартире можно установить порядок распределения затрат на техническое обслуживание и мелкий ремонт.

Права квартиросъемщика в неприватизированной квартире дополнены определенными обязанностями. Наниматель должен:

• поддерживать хорошее санитарное и техническое состояние переданного ему имущества;
• обеспечивать свободный доступ обслуживающего персонала и уполномоченных сотрудников администрации для обслуживания и контрольных проверок;
• своевременно информировать ответственных должностных лиц о выявленных строительных дефектах и аварийных ситуациях.

По типовым условиям при расторжении договора социального найма возвращать неприватизированную квартиру собственнику нужно в пригодном для проживания состоянии. Придется оплатить испорченное оборудование, восстановительные ремонтные работы. Для сравнительной оценки можно использовать акт приема-передачи, подписанный при получении жилья.

Можно ли сдавать в поднаем

Для получения дополнительного дохода можно сдавать неприватизированную квартиру третьим лицам в аренду. Чтобы оформить сделку правильно, нужны разрешения других жильцов и муниципалитета. Следует подчеркнуть, что такое действие не освобождает ответственного квартиросъемщика и членов его семьи от выполнения обязательств по основному договору.

Можно ли сдавать неприватизированную квартиру без согласования? Правильный ответ зависит от исходных условий. Нотариальное заверение соглашения в этом случае не требуется. При безвозмездном характере сделку можно заключить устно.

Если срок не превышает 12 месяцев, регистрация в «Росреестре» не требуется.

Перечисленные особенности объясняют возможность передачи недвижимости во временное пользование близким родственникам и другим лицам при наличии высокого уровня доверия.

Можно ли сдать недвижимость за плату посторонним людям без чрезмерного риска?  Для объективной оценки рекомендуется учесть:

• необходимость уплаты налога на полученный доход;
• возможность проверки муниципалитетом;
• отсутствие постоянного контроля состояния недвижимости.

При выявлении существенных нарушений собственник вправе расторгнуть договор социального найма. Если соседи сообщат о скрытой прибыли в ФНС, придется кроме НДФЛ оплатить крупный Штраф.

Другие права и обязанности

Совместное пользование квартирой подразумевает выполнение определенных правил. В отдельных ситуациях не имеет значения, кому принадлежит собственность. Необходимо соблюдать законные права проживающих:

• обеспечивать свободу прохода и тишину в ночное время;
• не затруднять эксплуатацию общих помещений.

Надо сохранять целевое назначение квартиры. Запрещено использовать недвижимость для осуществления коммерческой или социальной деятельности. Нельзя в жилых комнатах создавать склады, производственные помещения, мастерские.

Муниципалитет вправе устанавливать дополнительные ограничения для зданий, расположенных около магистралей, причисленных к объектам исторической ценности. В частности, запрещаются видимые изменения фасадов:

• остекление балконов и лоджий;
• монтаж внешних блоков кондиционеров и спутниковых антенн;
• установка оконных рам, не соответствующих по цвету определенному дизайну.

Налог на неприватизированную квартиру

Так как это имущество является государственной собственностью, наниматель освобожден от соответствующих перечислений в казну. Ежегодный имущественный налог на неприватизированную квартиру оплачивать не надо.

Обязательства возникают, если жилье сдают в аренду. Полученная прибыль облагается по ставке 13%. Декларацию подают в территориальное отделение ФНС до конца апреля следующего за отчетным периодом года. НДФЛ оплачивают до 15 июля. Если человек отсутствовал на территории России 184 дня и более, статус налогового резидента утрачивается. В подобной ситуации ставка увеличивается до 30%.

Продажа, дарение и наследование

Распоряжаться по собственному усмотрению можно только приватизированной квартирой. Для активизации этого процесса нужно получить:

• согласие всех жильцов;
• отказы людей, которые не хотят участвовать в приватизации.

Заявление подают в администрацию муниципалитета. Если с 21 июля 1991 г. изменялся адрес места жительства, подтверждают отсутствие полученного ранее по данной программе жилья. Несовершеннолетние дети участвуют в обязательном порядке. После 18 лет они могут воспользоваться личным правом на приватизацию другой недвижимости.

Неприватизированное жилье продать невозможно. Совершению любой сделки с отчуждением чужой собственности препятствует запись о государственной собственности в «Росреестре». Ответственные сотрудники не примут документы для регистрации при обнаружении этого нарушения. Аналогичным образом не получиться передать долю безвозмездно: по завещанию или дарственной.

Исключение – смерть нанимателя после передачи документов для приватизации, но до подписания договора с муниципалитетом. В этой ситуации Наследники вправе претендовать на получение соответствующего имущества.

Раздел лицевых счетов

При возникновении проблем с регулярной оплатой ЖКУ обоснованные претензии будут предъявлены всем жильцам. Для исключения лишних затрат и спорных ситуаций надо выяснить, как разделить лицевой счет в неприватизированной квартире.

Упрощенное толкование законодательных норм (ЖК РФ, статья 82) не поможет сделать правильный вывод. В этом акте отмечен запрет на составление отдельных договоров социального найма одной квартиры.

Соответственно – отсутствуют основания для раздела счета. Откажут не только снабжающие организации или управляющая компания.

Аналогичное решение будет указано в судебном определении либо в отказе на стадии приемки заявления.

Несмотря на отмеченный запрет можно фактически разделить лицевой счет в неприватизированной квартире при соблюдении всех формальностей. Для этого в иске просят определить порядок выполнения регулярных платежей с распределением долей жильцов. Это заявление вправе подать любой совершеннолетний член семьи, либо третье лицо с регистрацией по соответствующему адресу. Одновременно можно:

• опротестовать препятствия пользования общими помещениями;
• требовать компенсацию задолженностей по ЖКУ.

По решению суда лицевой счет остается единственным. Однако каждому жильцу будут передавать отдельные квитанции для оплаты с расчетами по установленным долям.

Раздел квартиры при разводе

Муниципальное жилье не является имуществом, совместно нажитым в браке. Поэтому нет смысла искать способ, как делится неприватизированная квартира при разводе. После завершения формальной процедуры ответственный наниматель вправе требовать выселение бывшего супруга. Основание – отсутствие родственных связей и прав на регистрацию (проживание) по этому адресу.

По судебной практике можно упомянуть возможность иска с доказательством одновременного получения квартиры семьей по договору социального найма. В этом варианте рекомендуется применить требование о выполнении обмена на две муниципальные квартиры меньшей площади.

Так как раздел неприватизированной квартиры при разводе не предусмотрен, следует заранее исключить возможные проблемы. Для этого пользуются стандартной процедурой передачи недвижимости в частную собственность. На стадии подготовки документов можно договориться о приемлемом распределении долей. После регистрации прав новых владельцев имущество не может быть изъято у бывшего супруга.

Обмен и размен неприватизированного жилья

При планировании любых сделок с недвижимостью следует не забывать о разнице между частной и муниципальной собственностью.Как поделить неприватизированную квартиру, если она выделена для проживания? Аналогичные вопросы возникают, если необходимо выполнить обмен или разменять жилье.

Ответы рассмотрены в предыдущих разделах. Главная проблема – отсутствие личных имущественных прав. Как показано в примере с разводом, даже Исковое заявление в суд не всегда поможет найти оптимальное решение. Единственный действенный способ – обращение в муниципалитет для поиска обмена. Если подходящий вариант найден, оформляют права проживания новыми договорами социального найма.

Выселение из муниципальной квартиры

В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:

• жильцы квартиры;
• соседи;
• муниципалитет;
• межведомственная комиссия.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:

• крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
• намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
• неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
• нецелевое использование жилья;
• перевод здания в категорию объектов для сноса;
• реализация программы реновации;
• лишение жильца гражданских прав судебным решением;
• изъятие земель для решения государственных задач;
• изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
• переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
• передача недвижимости в собственность религиозной организации.

Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:

• материальное положение ответчика;
• наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
• возраст и состояние здоровья.

Плюсы и минусы неприватизированного жилья

Преимущества пользования квартирой по договору социального найма:

• налог на недвижимость отсутствует;
• не нужно оплачивать капитальный ремонт;
• при переселении в новую квартиру жильцам выделяют площадь по действующим нормативам.

Недостатки:

• имущество нельзя продать, использовать в качестве залога;
• квартира после развода не делится, как совместно нажитая собственность;
• отсутствует механизм передачи по наследству;
• рыночная цена – меньше по сравнению с приватизированным аналогом;
• сложно выполнить обмен или размен.

Выводы

При оценке неприватизированной квартиры плюсы и минусы рассматривают с учетом действительных начальных условий и планов:

• пользование муниципальным жильем подразумевает уменьшение налогов и отсутствие затрат на капитальный ремонт;
• если предполагается снос по программе реновации,владелец приватизированной доли может рассчитывать только на денежную компенсацию;
• наниматели при расселении получают возможность улучшения жилищных условий;
• для сохранения прав пользования и участия в приватизации необходимо соблюдать обязательства по действующему договору социального найма.

Особо внимательно рекомендуется изучить особенности:

• наследования;
• обмена;
• действий до расторжения брака.

Подписывайтесь на рассылку, чтобы в автоматизированном режиме получать актуальные тематические новости. Ставьте лайки, делайте репосты. В х к публикации сообщайте о собственном опыте пользования неприватизированным жильем. Обращайтесь к дежурному юристу, если для решения сложных вопросов нужна помощь квалифицированного специалиста.

Далее вы узнаете, о приватизации жилья через суд.

Неприватизированная квартира: права проживающих и наймодателя

Большинство интересует ответ на вопрос, что будет с квартирой, если она не приватизирована. По сути, такая недвижимость является собственностью государства, а значит, распоряжаться ей по собственному усмотрению не получится. Тем не менее существует определенный ряд действий, который жилец может совершать даже с неприватизированной жилплощадью.

Права жильцов

Неприватизированная квартира – жилая площадь, которая находится в собственности государства, то есть наймодателя. Благодаря договору социального найма жилец, то есть наниматель, имеет возможность и законное право пользоваться им.

Жилищный Кодекс РФ – документ, который регулирует и определяет права и обязанности нанимателей, а также членов семьи, прописанных вместе с ними на этой жилплощади. Жилец, он же наниматель, обязан содержать ее в благоприятном состоянии нести за это ответственность. Он обладает следующими правами:

• непосредственно проживать в ней;
• прописывать родственников, членов семьи или иных лиц при наличии согласия проживающих с ним жильцов, достигших совершеннолетия, при этом на каждого из них общая площадь жилья должна быть не менее 6 кв. м. согласно Жилищного кодекса, который устанавливает социальные нормы;
• сдавать в субаренду временным жильцам, обеспечивая им совместное проживание;
• обменивать на равнозначную другую жилплощадь.

У нанимателя и прочих жильцов разные права и обязанности на неприватизированное жилье. Распоряжаться полностью по собственному усмотрению такой нельзя, так как она является муниципальной собственностью.

Правила прописки несовершеннолетнего ребенка

Для детей, которые не достигли совершеннолетия, местом жительства считается то, где прописаны их родители. В случае, когда те живут по отдельности, ребенка прописывают там, где он находится большую часть времени. То есть, к тому родителю, с которым он фактически живет.

Процедура прописывания на жилой площади, на которой проживает его отец или мать, в том числе неприватизированной, несовершеннолетнего ребенка не требует согласия как самого нанимателя, так и прочих совместно проживающих с ним совершеннолетних жильцов.

Ограничения действий с квартирой

Наниматели неприватизированного жилья сталкиваются с рядом ограничений и невозможностью совершения определенных действий с квартирой, таких как:

• продаж;
• сдача в аренду (целиком);
• передача по наследству.

Такая квартира переходит в полное владение государства в случае, если из нее выписываются все жильцы, что может произойти по следующим причинам:

Стоит учитывать, что если в ней прописан один жилец, то при его выписке он сразу же теряет права на эту жилплощадь.

При выселении

Кроме того, государство имеет право выселить гражданина из муниципальной квартиры по ряду причин:

• Необоснованное отсутствие платежей за коммунальные Услуги, задолженность по которым превышает срок в полгода. В данном случае нанимателя вместе с остальными членами семьи, проживающими в этой квартире, посредством суда выселяют в иное помещение по договору социального найма (ДСН), а именно в общежитие.
• Нарушение нанимателем и прочими проживающими на жилой неприватизированной площади прав соседей, использование квартиры в иных, не отвечающих нормам законодательства, целях. При этом сначала жильцам делается официальное предупреждение. Если после него действия, приведшие к такому положению вещей, не будут приостановлены, жильцов выселяют без предоставления альтернативной площади.

В случае, если проживающих в неприватизированной квартире вынужденно выселяют по причине сноса здания, признания его аварийным и прочим аналогичным поводам, государство обязано предоставить нанимателю и прочим прописанным другое благоустроенное жилье, о чем сказано в Жилищном кодексе РФ.

Наиболее частой из все причин является задолженность по коммунальным платежам. Тогда как если квартира была бы приватизирована, сделать это было бы невозможно. Максимум, что могло бы произойти – это временное отключение воды или света до той поры, пока задолженность не будет погашена.

После смерти нанимателя

Если умирает единственный наниматель и прописанный в неприватизированной квартире жилец, то она сразу же переходит в собственность муниципалитета. И иные заинтересованные лица не имеют права проживать на этой жилплощади. Тем не менее существуют нормы, гарантирующие проживание:

• получившим полномочия жить на ней по решению суда;
• членам семьи умершего, ранее проживавших совместно с ним;
• вселенным квартиросъемщиком нетрудоспособных граждан, с которыми велось совместное хозяйство.

Выше перечисленные категории лиц имеют право оформить договор социального найма на свое имя, что гарантирует Жилищный кодекс.

Но для этого необходимо, чтобы их данные имелись в изначальном варианте договора, а также чтобы остальные члены семьи и прочие равные им в правах лица дали на то свое согласие.

Также обязательно согласование с органом, представляющим интересы наймодателя – государства, в чьей собственности находится помещение.

Последствия отсутствия приватизации жилья

Помимо перечисленных выше ограничений по использованию неприватизированной квартиры, существуют также дополнительные последствия и сложности для нанимателя:

• закон не предусматривает раздел жилой площади после развода или смерти одного из родственников, возможен лишь вариант переезда из одной большой квартиры в две маленьких;
• недопустимость продажи доли неприватизированной квартиры, так как она является муниципальной собственностью, а наниматель не в праве ею распоряжаться;
• невозможность использования неприватизированной квартиры в качестве залога в банке для получения ссуды или кредита.

Раздел неприватизированной недвижимой собственности возможен только по соответствующему решению суда.

Минусы приватизации

Для того, чтобы иметь возможность разделить квартиру, ее необходимо приватизировать, что делает большинство граждан. Но есть люди, которые все еще отказываются от приватизации, опираясь на ряд ее определенных недостатков:

• необходимость уплаты налога на недвижимость, который регулярно увеличивается, за счет чего повышается плата за жилье;
• потребность самостоятельной оплаты капитального и текущего ремонта дома, участие на равных основаниях с иными собственниками в ремонтных действиях как в самом доме, так и на прилегающей к нему территории: подъезды, чердаки, лифты, мусоропроводы;
• в случае стихийного бедствия или прочих форс-мажорных обстоятельств, из-за которых здание будет подлежать сносу или разрушено, находиться в аварийном состоянии, равнозначной жилой площади государством не выделяется. В данной ситуации никакие компенсации для собственников жилья не предусмотрены, кроме страховки жилплощади, которая предусматривает дополнительные финансовые затраты.

Несмотря на эти минусы, у приватизированного жилья, масса плюсов. Ведь как минимум — это уже ваше личное, а не государственное жилое пространство. Приватизировать или нет – личное дело каждого. Хотите приватизировать квартиру? У вас есть такая возможность. Но учитывайте, что процесс этот долгий и займет практически три месяца.

Какие права дает муниципальное жилье?

iriana88w/Depositphotos

Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.

• Что такое социальное жилье и для кого оно?
• Как выкупить комнату у муниципалитета?
• В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.

Наем длиною в жизнь

Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять Жилое помещение.

Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.

Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.

Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр.

Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд.

Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.

Могу ли я приватизировать муниципальное жилье 1947 года?

Можно ли обменять неприватизированную квартиру?

Обменять можно, но непросто

Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета. 

Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.

Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу.

И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.

Кроме того, необходимы:

• кадастровый паспорт,
• справка о составе семьи,
• справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
• свидетельство о браке и
• свидетельства о рождении детей.

В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.

Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда. 

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Приватизировать скоро будет нечего

Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность.

Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству.

После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма. 

По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каждый Гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет. 

В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир. 

Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем.

В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.

1. Не пропустите:
2. Как приватизировать жилье, если бывший муж живет не в России?
3. Смогу ли я жить в квартире после смерти бывшей жены?
4. Можно ли сдавать неприватизированную квартиру?
5. Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.