Понятие пожизненного наследуемого права владения участком не равнозначно понятию собственности. Это вещное право граждан, которое подразумевает земельное владение и пользование участком без права распоряжения им. Подобную практику прекратили использовать еще в советские времена. Однако те лица, что получили землю до распада СССР, сохраняют наследственное право на нее и в наши дни.
Суть права пожизненного наследуемого владения
Право пожизненного наследуемого владения возникает лишь на те земельные участки, которые остаются в государственной или муниципальной собственности. Данным правом обладают лишь граждане Российской Федерации. В качестве рассматриваемых для права объектов выступают земельные участки с индивидуализированными признаками. В России возможность приобретения земли в такое право постепенно утрачивает актуальность и считается пережитком советского прошлого.
Основные признаки права пожизненного наследуемого владения:
- Объектами наследуемого владения могут быть исключительно государственные или муниципальные земельные участки;
- Владельцем рассматриваемого объекта выступает исключительно Гражданин Российской Федерации. Это физическое лицо, поэтому предприятия и организации претендовать на использование данной земли не имеют права;
- Собственнику земельного участка, то есть правообладателю, предоставляется право на возведение на территории земельного участка различных строений с последующим оформлением их в собственность.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком должно быть зарегистрировано в Росреестре.
Регистрация необходима также и в случае смены владельца, то есть перехода прав на землю к другому лицу по наследству после смерти предыдущего владельца.
Льготные категории граждан, в число которых входят люди с ограниченными возможностями и нуждающиеся в улучшении жилищных условий субъекты, могут претендовать на получение земельного участка бесплатно.
Стоит иметь в виду, что Земельный Кодекс Российской Федерации устанавливает только одну форму распоряжения участком, который был предоставлен гражданину на пожизненное наследуемое владение, и это передача по наследству.
Продажа, дарение, сдача в аренду, передача в Залог и другие торговые сделки, результатом которых становится лишение земли с последующим приобретением материальной прибыли, не допускаются.
Совершение сделок подобного рода считается незаконным действием.
Основания возникновения
Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком проводится на основании свидетельства о праве на Наследство. Практиковавшаяся ранее передача земельных участков в пожизненное наследуемое владение органами государственной власти отныне не предусматривается.
Тем не менее право пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое было приобретено гражданином до введения в действие Земельного Кодекса (30 октября 2001 года), сохраняется. Граждане, у которых имеются земельные участки в пожизненном наследуемом владении, обладают законным правом однократно бесплатно приобрести их в собственность.
Права владельца
Земельный участок на правах наследования должен перейти гражданину на законном основании. В советские времена такие земли передавались работникам государственных и муниципальных предприятий. Передача участка в постоянное пользование и наследуемое владение оформлялась постановлением главы местной администрации. Такое право наследования не распространяется на другие объекты собственности. В их число входят жилые дома, квартиры, дачи или транспортные средства. Земельный участок должен использоваться строго в согласованных целях, а использование территории не по назначению может стать основанием для прекращения права пользования в судебном порядке.
Согласно статье №266 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин, который обладает правом пожизненного наследуемого владения, имеет право владения и пользования земельным участком, что передается по наследству.
В соответствии с законными условиями предоставления и пользования земельным участком, гражданин имеет право возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него Право собственности.
Распоряжение земельным участком, который находится в пожизненном наследуемом владении, не допускается. Исключения составляют те случаи, когда право на рассматриваемый участок досталось человеку по наследству.
Как оформить?
Каждому владельцу земельного участка с правом наследования будет целесообразно переоформить рассматриваемую территорию путем приватизации или выкупа у администрации. Это один из наиболее приемлемых вариантов дальнейшего развития событий, так как существенными преимуществами владения землей обладают только граждане с правом собственности.
Для оформления участка необходимо обратиться в земельный департамент администрации населенного пункта с заявлением на имя начальника департамента или главы районной администрации. Специальной формы для такого документа не предусмотрено, это может быть написанный от руки или распечатанный документ.
Информация, которая должна быть указана в заявлении на оформление земельного участка:
- Наименование учреждения, в котором проводится процесс оформления;
- Паспортные данные заявителя;
- Домашний адрес заявителя согласно прописке;
- Основания и дата вступления во владение рассматриваемым земельным участком. Это может быть выдел, получение в наследство или что-то другое;
- Параметры участка, в число которых входят: категория земли, общая площадь, кадастровый номер и адрес расположения;
- Наличие на территории строений;
- Указание вида владения — индивидуальное или совместное. При совместном владении все правообладатели должны выступить заявителями или оформить нотариальные доверенности на представительство;
- Отсутствие обременений сервитутом, отсутствие обременения залогом расположенных на земельном участке строений.
В просительной части заявления указывается просьба о приватизации участка или его выкупе по кадастровой стоимости. В данном пункте следует упомянуть о том, что ранее правообладатель не участвовал в приватизации. Также уточняется, что оформление участка в собственность не нарушает прав третьих лиц. В конце заявления дата и подпись с расшифровкой.
Такая приватизация земельного участка допускается только один раз. Если такое право уже было использовано, лучше сразу запрашивать выкуп без участия в торгах.
Документы, которые необходимо предоставить вместе с заявлением во время оформления земельного участка:
- Копия удостоверения личности;
- Акт выдела (распоряжение) администрации о передаче земельного участка во владение или свидетельство о наследовании земельного участка в виде удостоверенных копий;
- Свидетельство, которое было выдано в Росреестре, или выписка из ЕГРН;
- Кадастровый паспорт на земельный участок;
- План межевания земли с актом утверждения границ земельного участка.
С заявлением и прилагаемым пакетом документации нужно обратиться по месту расположения участка, в административный орган. Это может быть начальник земельного департамента или председатель райисполкома, то есть поселковой администрации.
Основания прекращения пожизненного владения
Законодательством предусмотрены случаи, когда право пожизненного владения может быть прекращено. Прежде всего, это может произойти в силу отказа самого пользователя. В этом случае, человек обязан обратиться к государственному или муниципальному собственнику с заявлением. Также необходимо будет представить документ, который стал основанием для обретения права использования земельной территории.
Основания прекращения пожизненного владения:
- Отказ землевладельца от принадлежащего ему наследственного права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей №53 3емельного кодекса Российской Федерации;
- Изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего его использования в порядке, который предусмотрен статьей №54 3емельного кодекса Российской Федерации и при наличии обстоятельств, которые указаны в статье №45 того же кодекса;
- Приобретение владельцем земельного участка в личную собственность.
Также право наследственного владения земельным участком может быть прекращено в принудительном порядке.
Случаи принудительного прекращения пожизненного владения земельным участком:
- Использование участка не по целевому назначению;
- Снижения плодородности земли или ухудшение экологической обстановки;
- Порча территории;
- Смерть обладателя права наследования;
- Неисполнение условий по улучшению земельного участка и почвы;
- Неиспользование территории, предназначенной для сельского хозяйства или строительства в течение трех лет;
- Изъятие участка для осуществления государственных программ.
Стоит иметь в виду, что принудительное прекращение пожизненного наследуемого владения в случаях нарушения законодательства возможно только по решению суда. В данном случае обязательным условием является наличие того факта, что нарушение не было устранено после административного уведомления о проблемах с территорией.
Источник
Пожизненное наследуемое владение земельными участками
Пожизненное наследуемое владение земельным участком появилось в ЗК РФ РФСФСР, и это правовое понятие действовало с 1991 года, сохранив земельные правоотношения периода СССР. Понятие получило развитие и в текущем ГК РФ.
Ст. 265 ГК РФ устанавливает следующее правило: право бессрочного владения земельным наделом, который относится к государственной/муниципальной собственности, приобретается людьми по юридическим основаниям согласно ЗК РФ.
До того как в действие не был введен новый ЗК РФ, люди могли использовать земельные наделы на бессрочной основе, без оформления права собственности на них. Они занимались строительством зданий и сооружений, хозпостроек, а также передавали права на территорию по наследству.
Но правом собственности на земельные наделы обладало государство, муниципалитет. Хозяева с правом бессрочного наследуемого владения не имели возможности продавать участки, обменивать их, передавать в дар.
На текущий момент люди не могут получить новые участки земли на основе рассматриваемого права. Те, кто получил право до нового ЗК РФ, до сих пор владеют подобными территориями. Они могут передавать свои участки по наследству.
Современное отечественное законодательство понемногу ликвидирует право бессрочного наследуемого владения из правомочий в сфере ЗК РФ.
Данное право собственности на землю обладает определенными ограничениями. К примеру, только физические лица имеют возможность обладать правами бессрочного наследуемого владения – юрлица и организации подобного права лишены.
Если у человека есть свидетельство, которое устанавливает факт наличия права бессрочного наследуемого владения, то ему будет в разы проще оформить на принадлежащую ему территорию право собственности.
Также он способен возводить на принадлежащем себе участке постройки, имущество с дальнейшей регистрацией прав собственности на появившиеся объекты.
До оформления права собственности человек имеет возможность только владеть территорией и пользоваться ею согласно ее целевому предназначению. Он не может распоряжаться земельным наделом по собственному усмотрению.
Человек, который обладает наделом в пожизненном наследуемом владении, вправе сделать это однократно на бесплатной основе. Отечественное законодательство не устанавливает дополнительных финансовых сумм за проведение этой процедуры, а также не определяет сроки оформления участка в собственность – то есть оформить его можно в любой необходимый момент.
Для того чтобы зарегистрировать права собственности, человеку потребуется подготовить 3 документа.
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным наделом. Подобные документы оформлялись сотрудниками административных округов сельского округа, в пределах которого находится земельный надел. Также можно предоставить свидетельство, подтверждающее право на землю, которое оформлено Комитетом по землеустройству и земельным ресурсом района по адресу расположения земельного надела.
- Кадастровый паспорт на земельный надел. В нем должны отсутствовать установленные границы участка земли.
- Паспорт заявителя.
Эти документы предоставляются заинтересованным лицом в Росреестр или МФЦ. Представитель учреждения оформит расписку, устанавливающую факт приема документации. Расписка содержит информацию о том, когда заявителю потребуется прийти и забрать оформленную выписку из ЕГРН. В этой выписке будет вся необходимая информация об участке.
Госпошлина за проведение регистрационных действий составляет 2 тысячи рублей. Квитанция предоставляется в Росреестре или МФЦ.
Продолжительность проведения регистрации – от 5 до 7 рабочих дней.
Если на земельном наделе не проводилось установление его границ или инвентаризация, то первым делом потребуется провести межевание и установить пределы территории. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
Земельный надел, который принадлежал почившему лицу на праве пожизненного наследуемого владения, наследуется на стандартных основаниях – согласно ГК РФ. Получателю наследства нет необходимости оформлять отдельные разрешительные документы.
П. 2 ст. 21 ЗК РФ устанавливает переход вещных прав на участок земельного надела. По наследству передается вещное право пожизненного наследуемого владения территорией. Подобное право потребуется зарегистрировать в Росреестре.
Помимо этого, получатели наследства в обязательном порядке должны пройти регистрацию получаемых прав пожизненного наследуемого владения территорией. Для проведения процедуры заинтересованному лицу необходимо оформить свидетельство о праве на наследство. Для этого потребуется обратиться к сотруднику нотариального агентства по адресу открытия наследства.
Свидетельство оформляется по истечении полугода с даты открытия наследства. Но если другие получатели наследства отсутствуют, то обратиться за оформлением свидетельства можно и до истечения установленного законом срока.
Если человек планирует оформить участок в собственность, то он сможет сделать это только после того, как Процедура вступления в наследственные права подойдет к концу.
Отечественное законодательство устанавливает 3 причины для аннулирования бессрочного владения участком.
- Человек оформил земельный надел в собственность.
- Человек на добровольной основе отказался от прав на земельный надел.
- Владелец участка неправильно использовал принадлежащую ему территорию. Например, он не платил земельный Налог, нецелевое использование территории привело к ухудшению экологии. Полный перечень нарушений содержит Земельный Кодекс РФ, ст. 54. В подобной ситуации право прекращается на основе судебного постановления.
При нежелании оформлять на надел права собственности человек будет по-прежнему эксплуатировать его без ограничений по срокам, передавать территорию в наследство.
Если владелец участка существенно ухудшает окружающую природу, что отрицательно сказывается на плодородности земли, то его могут привлечь к определенному виду ответственности. Порядок аннулирования прав в понудительном порядке выглядит следующим образом.
- Человек получает Штраф и предупреждение. Государственные или локальные административные органы информируются о правонарушении.
- Если человек в оперативном порядке предпринимает меры для того, чтобы исправить нарушения и учиненные последствия природе, то процедура по изъятию прав прекращается. Если нарушения так и не были исправлены, то органы власти обращаются в суд с требованием изъять у недобросовестного владельца земли его прав на территорию.
- При рассмотрении сложившихся обстоятельств суд может продлить срок, отведенный ответчику для исправления нарушений. При отсутствии результата его права на землю аннулируются.
- Если суд вынес постановление об изъятии прав, то органы власти в 10-дневный период направляют документацию в Росреестр для того, чтобы сотрудники зарегистрировали аннулирование права пользования землей. При этом форма владения изменениям не подлежит, так как земельный надел и до проведения этой процедуры был собственностью государства/муниципалитета.
Таким образом, право «вечного» наследуемого владения территорией действует для тех людей, которые получили его до появления ЗК РФ.
Проводить какие-либо юридические сделки с подобными земельными наделами владельцы не могут – они способны только передавать право по наследству или оформить участок в собственность в любой необходимый момент времени по упрощенной процедуре. Как продать участок? Это можно только после того, как территория оформлена в собственность.
Владелец земельного надела вправе возводить на участке любые постройки, которые будут его личной собственностью даже в том случае, когда территорией владеет государство либо муниципалитет.
Госрегистрация перехода прав по наследству осуществляется согласно свидетельству о праве на наследство. Переход рассмотренных в статье прав допустим только при наследовании по закону.
Особенности пожизненного права владения землей – как наследовать и зачем?
Помимо классического права собственности земельные участки допускают другие виды владения: Сервитут, аренда, пожизненное наследование, бессрочное (или постоянное) пользование. В зависимости от конкретного типа права, будут различаться полномочия лиц, распоряжающихся землёй.
Пожизненное наследование владения земельным участком практически не ограничивает пользователя, тем не менее значительная часть сделок с такими объектами находится под запретом.
Что это такое?
Такой вид использования земли предусмотрен законодательством и регулируется Гражданским и Земельным кодексами (ст. 216, 265, 266, 267 ГК РФ).
Пожизненное наследуемое владение даёт право на использование земельного участка. На нём можно возводить сооружения и оформлять их в собственность (ст. 266 ГК РФ).
Статья 266 ГК РФ. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
- Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
- Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
Тем не менее земля не принадлежит пользователю. Соответственно, он не может её продавать, сдавать в аренду. Единственный разрешённый способ распоряжения – передача по наследству (ст. 267 ГК РФ). Собственность на такой объект закреплена за государством или муниципалитетом.
Это устаревший вид пользования землёй. После введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) передача участков в пожизненное наследуемое владение не допускается.
Основные черты участков в пожизненном наследуемом использовании:
- находится в государственной или муниципальной собственности;
- владельцем может быть только физическое лицо;
- распоряжаться землёй владелец может только путём её передачи по наследству.
Отличия от собственности на землю
В отличие от права собственности, пожизненное владение участком не допускает его:
Владелец участка ограничен в действиях по отношению к земле как объекту недвижимости. Он может лишь использовать её в личных целях и передать такое же право (исключительно на использование) своим наследникам. Никаких других правомочий у пользователя нет.
Земля, передающиеся по такому праву
Единственный способ получить такой вид участка – через вступление в наследство. Любой другой вид сделок с землями в пожизненном владении запрещён.
Ограничений по типу участков для передачи их наследникам не установлено. Данный вид права перешёл в РФ из СССР. Ранее им наделялись граждане для коллективного ведения садоводства и огородничества. С образованием нового государства – России – в 90-ые годы пожизненное использование земли начало изживать себя и постепенно было отменено (в 2001 году).
Таким образом, оставшиеся в пользовании у граждан подобные участки имеют следующие основные виды целевого использования:
- личное подсобное хозяйство;
- садоводство;
- огородничество.
Каких-либо ограничений на передачу такой земли по наследству в зависимости от её типа не предусмотрено.
Как наследовать пожизненно?
Правила передачи земельных участков по наследству закреплены Гражданским кодексом (ст. 1181 ГК РФ). Согласно законодательству земли на праве пожизненного владения могут быть переданы наследникам на общих основаниях (как по закону так и по завещанию).
Статья 1181 ГК РФ. Наследование земельных участков
Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.
Ранее существовали специальные указания в отношении дачных, садовых и огородных земельных участков (в соответствии с № 66-ФЗ), согласно которым такие объекты нельзя было передавать по завещанию. В 2019 году данный Закон отменён, а с ним и это правило.
Таким образом, процедура оформления наследства на подобные участки классическая.
На основании закона
Наследование на основании закона означает, что наследникам переходит естественное право на имущество умершего: Завещание составлено не было. Для оформления участка на своё имя потребуются такие бумаги:
- Открыть наследственное дело, обратившись к нотариусу. Сделать это нужно в течение 6 месяцев с даты смерти наследодателя (п. 1 ст. 1154). Для этого требуется обратиться в нотариальную контору по месту последнего жительства умершего и заполнить заявление на получение свидетельства о праве на наследство, к которому приложить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родство с наследодателем;
- подтверждение прав умершего на объект;
- документацию на участок (и строения на нём) – выписку из ЕГРН, кадастровый паспорт, данные о строениях, расположенных на нём (при наличии).
- По истечении полугода получить от нотариуса свидетельство на право наследования земельного участка.
- Зарегистрировать право владения участком на своё имя в регистрирующем органе (Росреестре или МФЦ).
По завещанию
Оформление завещания даёт право передать имущество любому человеку, вне зависимости от наличия родственных связей между наследодателем и наследниками (ст. 1119 ГК). Главное условие – документ должен быть составлен в письменной форме и в соответствии с требованиями закона (ст. 1124 ГК РФ).
Общий алгоритм действий для наследников такой же, как и при получении имущества по закону:
- Оформить заявление на оформление наследства в течение 6 месяцев, обратившись к нотариусу.
- Получить по истечении полугода свидетельство о наследстве.
- Оформить право пользования участком на своё имя, обратившись с полученным свидетельством в Росреестр или МФЦ.
Для получения наследства по завещанию не требуется подтверждать родство с наследодателем. Таким образом, предоставлять соответствующие документы нотариусу также нет необходимости.
Государственная регистрация перехода права
Оформление участка данного типа на своё имя не отличается от стандартного алгоритма действий при получении наследства. Регистрация происходит на общих основаниях.
После получения свидетельства у нотариуса необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ, предоставив документы:
- паспорт РФ;
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом;
- квитанцию об оплате госпошлины.
Пожизненное наследуемое владение – один из видов права на земельный участок. Это устаревшая форма, которая применяется только в отношении земли, полученной до 2001 года.
Владельцы данного рода участков могут возводить на них постройки, высаживать плоды, но не имеют полномочий распоряжаться ими как вещными объектами по своему усмотрению – продавать, сдавать в аренду. Единственная сохранённая возможность – передать участок по наследству
Как оформить право собственности на участок со статусом: «пожизненно наследуемое владение»?
Существуют несколько правовых форм владения земельным участком. Это может быть распространенное: собственность или долгосрочная аренда. На ряду, с обыденными формами права присутствует еще одна: Пожизненно наследуемое владение. Эта интересная формулировка появилась довольно давно, еще в советские времена.
Землевладение, являющееся собственностью государства или муниципалитета, выдавалось гражданам в бессрочное пользование на основании договора, о пожизненно наследуемом владении. Оформлять собственность на такие участки было не обязательно.
На такой земле разрешено ведение огородничества, строительство дома и дачи, возведение хозяйственных и иных сооружений.Изображение взято из открытого источника в интернетеИзображение взято из открытого источника в интернете
Но, совершать юридические сделки: продавать и т.д, такие наделы граждане не имели право, только собственники могут проводить данные операции. А так, как у земель со статусом: пожизненно наследуемое владение, собственником является государство (или иные структуры), никакие операции не предусмотрены. Кроме, передачи данных прав по наследству.
После вступления в силу нового Земельного кодекса РФ, земли по «пожизненно наследуемому владению земельным участком» гражданам уже не передаются. По современным нормативам такого вида пользования больше не будет.
Остаточные участки с таким статусом постепенно вытесняется требованиями оформить собственность на владельца.
Хотя, те кто ранее принятой новой формы Земельного кодекса, обладает данным видом права, все еще могут передавать землю только по наследству.
Можно ли оформить право собственности и как это сделать?
Итак, к особенностям пользования пожизненно наследуемого владения отнесем отсутствие возможности продать или подарить его. Что делать если необходимо совершить сделку с землей?
Перерегистрировать право собственности. Это сработает, в случае, если на искомом участке построен и зарегистрирован жилой дом.
Важная справка: На земле со статусом пожизненно наследуемого владения можно возвести жилой дом и зарегистрировать его, несмотря на то, что право владения на ЗУ отсутствует.
После надлежащей процедуры регистрации жилого строения, необходимо подать в Росрестр необходимый пакет документов для осуществления перерегистрации прав на земельный участок. Если процедура пройдет успешно, после получения прав собственности, можно производить любые юридические сделки с недвижимостью.
У владельцев земель с такой формой права есть некоторое преимущество в оформлении собственности. Государство нацелено на ликвидацию земель с таким статусом и постепенной перерегистрации ранее выданных по уже не актуальным законам земель.
Обратитесь к нашим специалистам, чтобы более тщательно изучить именно вашу ситуацию и подсказать решение.
Также Вы можете задать свой вопрос в х – мы обязательно ответим!
В каких случаях земля может быть изъята из пожизненного использования:
Принудительное прекращение пользования такими землями в законе предусмотрено только по трем основным критериям:
- Добровольный отказ от обладания такой землей;
- Существенные нарушения экологии в ходе пользования участком;
- Ненадлежащие использование надела и не уплата земельного налога и других сборов.
По решению местной администрации, землю могут принудительно изъять, если какие либо нарушения будут выявлены.
Никаких ограничений по сроку оформления земельного надела находящегося в пожизненном пользовании нет. Можно продолжать пользоваться участком по своему усмотрению, в рамках разрешенного использования данного вида земель, сколько угодно и передавать его по праву наследования. Все регистрационные документы, оформленные до 2001 года, также сохраняют свою юридическую силу.
Если информация оказалась полезной – палец вверх и подписывайтесь на наш канал! Мы заботимся об актуальности данных и следим, чтобы наши подписчики всегда вовремя получали информацию о важных нововведениях в Земельном кодексе РФ!